一些城市实行停止福利供暖，由个人直接缴纳采暖费的供暖体制改革后，怎样交供暖费成了百姓黑龙江治疗癫痫最好的医院议论的热门话题。

给取暖费算笔账

“物价局制定价格主要依据企业成本、利润、税金，以及当地的物价水平、居民消费能力等因素。”山东济南市物价局工农业产品价格处的潘云处长介绍说，“对供热企业来说，原则是‘保本微利’。”据此，济南市物价局将居民住宅冬季采暖价格定北京癫痫病最新疗法为每平方米18.2元，再加上因煤炭价格上涨从2001年起临时加收的每平方米1.3元的燃料差价，一共是每平方米19.5元。

据介绍，供暖企业用于供暖的热力成本主要包括煤炭、水电、酸碱等原材料；供热企业工资及福利；固定资产折旧；财务管理、销售费用等。按济南市物价局提供的数字，2000年济南市供热企业供暖的平均成本为每平方米为16.6元。今年济南市的工业用水也有了较大幅度的增长，从每立方米2.1元上涨到2.9元。再考虑到占供热企业总成本近癫痫病是什么症状60%的煤炭的价格从2001年的每吨233.36元涨到今年的238.94元，被比喻为“吃煤喝水”的热电企业面临的状况可想而知，用济南市供热办负责人的话来说：“多数企业处于亏损状态，实现‘保本微利’很难。”

怎样计费才合理

“我们接到的关于供暖问题的投诉中，大部分反映了供热收费方式不合理，也就是为什么要按面积收费。”潘处长说。记者在采访中也发现，居民对此确实有诸多不满。济南百花园小区的吕大爷认为，家里的阳台根本没装暖气，但一样要按面积交费，不可理解。

按建筑面积收费，而不是按实际消耗热量计算收取，造成了热费与热量的脱钩。“这其实是一种模糊收费的概念，造成百姓不能明明白白消费。”济南市供热办的负责人说，“用多用少一个样，采暖用户就没有节能的意识。新的计费方式‘分户计量’能从根本上解决这个问题，即按耗热量收取暖费青少年癫痫都有哪些治疗方法。”分户改造后，各家供暖设施有了一定独立性，用与不用，用多用少可以自己做主。但目前，这种计费方式也有一些不完善的地方。“比起水电，热有传递性。由于计量表依据的是温度、压力、流量、热量四个参数。而现在的居民住宅墙体节能、隔热功能有限，热量的流失不可避免。例如，一幢楼内有一户没供暖，但上下左右都有供暖户，且每家的温度都在16摄氏度以上，那么这家的温度至少也能达到12摄氏度。

“集体交费”就要“集体受罚”？

各地老居民楼的集中供暖管道大多是单管串联式的，用户在享受同质的供热服务时，被牢牢捆在一起。“供热部门只对单位，而不对单户居民办理用热或停热手续。一般是由单位或物业出面和供热企业签订合同。”济南市供热处负责人介绍说。

这种只面向集体的收费方式，是造成“一家欠费、全楼停暖”“株连”现象的重要原因。一方面居民无法自主选择是否加入集体供暖，另一方面，某个小区里有少数几家没有交取暖费，而供热单位是和作为一个整体的单位或物业公司签订合同的，不方便向欠费居民个人追讨时，就把惩罚对象扩大到全体居民。交费的和没交费的都坐在同一条船上，自然受牵连。居民不乐意，供热方还有口难辩。

济南市供热办负责人称：“居民对此意见最大。但这主要是设施的整体性造成的，在全面完成‘分户计量’改造之前，很难改变这种局面。”(